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carlos esparza sáez consejero de vivienda y ordenación del territorio
"Estamos pagando dos errores: uno, construir más de lo que hacía falta y otro, el alto porcentaje de vivienda libre"
Está seguro de que el acceso de los ciudadanos navarros a la compra de una vivienda está garantizado en unas condiciones "inmejorables" y, con la nueva ley, también el trasvase al alquiler protegido para las rentas bajas, al igual que se activará el sector de la construcción con la rehabilitación
ANA IBARRA
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Esparza posa frente a una promoción de viviendas de Vinsa en el barrio de San Jorge, donde destaca el edificio curvo situado en la avenida.Foto: javier bergasa

PAMPLONa.Ha habido un mayor consenso europeo en otras materias pero en vivienda cada país ha hecho la guerra por su cuenta. El resultado está a la vista en España con los desmanes urbanísticos de estos años... ¿Tiene que haber mayor regulación?

El foco de Europa se está poniendo en mi opinión en la sostenibilidad, en la utilización razonable de los recursos, en la lucha contra la especulación, en el respeto al medio ambiente... De hecho más de una vez España ha recibido tirones de oreja por estas cuestiones. No hay más que ver la costa. España ha vivido a espaldas de la sostenibilidad, de respeto al medio ambiente y principalmente en las zonas costeras.

El peso de la construcción sobre el PIB de Navarra ha sido muy alto. ¿Estamos pagando los excesos de una sobreproducción de ladrillo?

Es obvio. Estamos pagando dos errores: uno, construir más viviendas que las que hacían falta realmente y otro es la composición de esa oferta de viviendas, con un altísimo porcentaje de vivienda libre. Y eso ha sido posible por un exceso de crédito que ha propiciado una fortaleza de la demanda. Y la propia espiral alcista de precios. Las familias invertían y ahorraba en vivienda en lugar de comprar acciones... Todo el mundo consideraba que era el valor que más se revalorizaba. A la vez se ha producido la expulsión de quienes necesitaban una primera vivienda, los jóvenes, y la necesidad de que la Administración tuviera que hacer el esfuerzo por detrás de construir vivienda protegida como respuesta a ese fenómeno de inversión de los ciudadanos. Ha sido un error colectivo.

¿Qué le preocupa al consejero de Vivienda de la actual crisis?

Me preocupa, como a todos los ciudadanos, la destrucción de empleo en nuestra comunidad, las dificultades que entonces tienen las familias que padecen el desempleo y lo que pueda afectar a la construcción de vivienda protegida la crisis de la demanda de la vivienda libre.

¿Cómo se acuerda la Administración de aquellos ciudadanos que más padecen esta recesión? Hablamos del peso que tienen las hipotecas, situaciones de paro y precariedad laboral, la falta financiación para acceder a una VPO… El Ministerio de Vivienda acaba de anunciar un aval social que cubre el 50% de las hipotecas para VPO.

El nivel de posibilidad de acceder a la vivienda protegida en Navarra es la siguiente: el ciudadano navarro está en mejores condiciones que el ciudadano del resto del Estado. En primer lugar, porque en Navarra el 50% de la capacidad residencial debe destinarse a vivienda protegida. Como gran avance, la ley estatal puso el 30%. Por otro lado, en el tema de financiación el Gobierno de Navarra ha firmado un acuerdo con las entidades bancarias en el que se garantiza que va a haber financiación suficiente para las viviendas protegidas que se van a construir en Navarra. Y, además, ha puesto un aval para que se pueda financiar el 90% del coste de esa vivienda. Por otra parte, el Gobierno va a construir todo el banco de suelo foral que tenga para el alquiler. Y hay un real decreto en el que se establece cómo las personas que estén en una situación de paro pueden acogerse a una moratoria en el pago de su hipoteca.

Este aval público (a través de la empresa pública Nafinco) es del 10% el otro 80% lo garantiza el banco.

El aval navarra permite que los ciudadanos pueden llegar al 90% de la financiación de la vivienda. Con el 80% que normalmente da el banco a quien tiene un perfil de riesgo razonable. De todas formas no hay que olvidar que esta crisis vino determinada por el exceso de endeudamiento de las personas en el acceso a la compra de una vivienda y el exceso de crédito. Lo más razonable es que para comprar una vivienda una persona tenga una parte del coste, tiene que haber una proporción entre lo que tienes y lo que te endeudas.

¿Qué hacemos con los que no pueden pagar su hipoteca?

Puede que haya personas que se hayan sobreendeudado, pero ahora precisamente estamos en un momento en que los tipos de interés han disminuido y el Euribor puede estar en unos niveles cercanos al 1%, realmente están muy bajos. El Gobierno de Navarra ha pactado que haya una cantidad suficiente de dinero para acceder a la vivienda protegida y la única cuestión es que hay que tener razonablemente asegurada la capacidad para pagarla en un futuro.

Pero puede haber situaciones sobrevenidas con dificultades; hubo enmiendas a la ley en este sentido....

Había una enmienda para que las personas que hubieran perdido su vivienda en propiedad, porque la habían embargado o se viera obligado a venderla por menos ingresos, tuvieran prioridad en el acceso a la vivienda pública en alquiler. Yo creo que el acceso a la vivienda pública de alquiler tiene que depender de las circunstancias personales actuales, no de donde vengas. ¿Por qué tiene que estar antes un ciudadano que no ha podido hacer frente a su vivienda de alguien que ha decidido no comprar su vivienda y opta por el sistema de alquiler? Puede tener menos ingresos aunque trabaje y además una familia. Hay que poner el baremo por delante.

En la ley de choque 2009-2011 se crea la Vivienda Libre de Precio Limitado sin tope de renta y con un precio de metro cuadrado (2.310 euros en la Comarca). ¿Tiene sentido que el Gobierno fije su valor por ley si no está protegida y, además, se le conceda una mayor desgravación fiscal?

Es una vivienda libre sobre la que el Gobierno con los promotores ha pactado una disminución del precio para sacar al mercado viviendas libres por debajo de su valor de tasación. El Gobierno va a dar durante tres años una ayuda a los compradores para que estas viviendas se consuman porque se considera necesario desbloquear la situación de stock de vivienda y para que así se oxigene financieramente el sistema y el problema que tiene el sector. Como el incentivo para que se consuman los coches.

¿Cómo se sabe qué valor van a tener la VPL en un mercado cambiante?

El veredicto lo va a dar el mercado y va a depender de la tipología y de su emplazamiento. Es una apuesta sin riesgo que se impulsa para quienes están en la parte alta de acceso a una vivienda protegida, con ingresos de 60.000 euros. No me parece descabellado que puedan acceder a una VPL cuyo precio está a un 30% de distancia de la VPT.

¿Con igual desgravación que la VPO o la VPT, es decir, un 20%?

Va a haber mayores deducciones fiscales para las VPL, las VPT y las VPO, pero sólo para quienes adquieran su primera vivienda y además la medida se limitará a tres años. Se quiere estimular que las viviendas libres se reconviertan a este tipo de precio, es decir, que baje el precio, y segundo, que los ciudadanos las compren. El 74% del Parlamento está de acuerdo, UPN, PSN y CDN.

La ventaja de esta vivienda es que a diferencia de la vivienda protegida se puede vender al día siguiente...

Todas las viviendas las puedes vender al día siguiente, las protegidas al precio que marca el Gobierno. Un promotor no ofertaría un piso a 2.310 euros el metro cuadrado si él lo pudiera vender a 2.800 al día siguiente.

Mayores deducciones hasta el 2011 en Navarra, una medida contraria a la del Gobierno de Zapatero que castiga la compra de vivienda a partir de ese año. ¿Habrá que esperar a esa fecha para comparar cuál de las dos iniciativas es más eficaz?

El tiempo dirá cuáles son las más adecuadas. No sé si son tan radicalmente diferentes porque las dos pretenden lo mismo: incentivar que se compren las viviendas, uno mediante un incentivo positivo, ayudando a comprarla y poniendo el precio (en VPL y VPO), con lo cual no se traslada al comprador ese 5% adicional. Damos una subvención para comprar, igual que con los coches. Y en Navarra ha subido la matriculación de coches mientras en España baja.

¿Qué medidas concretas contempla la ley para fomentar el alquiler, hasta ahora una opción minoritaria?

Las viviendas calificadas para alquiler de régimen general que ya estén construidas se podrán recalificar a régimen especial, con lo cual los inquilinos de menos rentas se podrán beneficiar de las ayudas. Van a disminuir las posibilidades que tienen los propietarios de pedir avales para los inquilinos, bajándolos a tres meses en régimen especial y a seis meses en el general, lo que favorece el acceso. Se pueden seguir cobrando las subvenciones de régimen especial aun cuando los inquilinos no estén al corriente del pago, e impide los desahucios. Y luego está el parque que se está construyendo. En ningún sitio de España se van a triplicar las viviendas públicas de alquiler, como sí ocurrirá en Navarra a partir de ahora. Ahora no tenemos un gran problema de alquiler protegido porque la demanda mayoritaria de los ciudadanos sigue siendo la compra.

¿Para cuando el mandato parlamentario para que los alquileres no superen el 30% de los ingresos?

Me imagino que será hacia finales de año cuando se apruebe la ley foral de derecho a la vivienda. Desarrollaremos el decreto que estimule el funcionamiento del sistema público de alquiler protegido. De todos modos, ahora en régimen especial los ciudadanos de rentas bajas pagan menos del 30% de sus ingresos.

¿Calificaría la situación de parálisis teniendo en cuenta las miles de viviendas que quedan por hacer en solares ya urbanizados?

Ha disminuido la actividad pero eso era lógico, se estaba construyendo 10.000 viviendas al año en Navarra cuando en realidad lo que se necesita son unas 6.000 y pico. Se está produciendo un ajuste. Además, el sector en su conjunto debe volver la vista atrás en la rehabilitación. Es el momento de recuperar el parque de vivienda ya construida sin consumir más territorio.

¿Se está resituando la demanda de vivienda protegida de forma más selectiva? Ya se ven anuncios de promociones de VPT que no se cubren, también en la Comarca (Berriozar)...

Sí se vende. Puede ser que en Berriozar, por ejemplo, haya habido una oferta muy amplia de vivienda protegida en régimen general para los empadronados. La lista de espera de la última campaña eran más de 6.000 para una oferta de mil y pico. El 90% son jóvenes entre 25 y 35 años. Sí que hay desarrollos que no se pueden llevar a cabo por falta de demanda de la vivienda libre, y es la parte que me preocupa. Ardoi, Ripagaina, Artiberri, Entremutilvas...

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LAS FRASES
"Nuestra medida de deducciones es ayudar a comprar la vivienda, igual que los coches"
"Si la VPL no se vende, no habrá recursos públicos que aplicar, es para activar el sector"
"Las 3.800 VPO de Donapea van a tener gran acogida y las obras se iniciarán en breve"
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