L pasado día 9 de mayo el lehendakari Juan José Ibarretxe presentó formalmente al presidente español José Luis Rodríguez Zapatero una iniciativa que bajo el título de Propuesta abierta de Pacto Político para la Convivencia , plantea claves, fórmulas y soluciones para la normalización política de Euskal Herria.
Una propuesta legítima, que se enmarca dentro de la constitucionalidad y la legalidad más absoluta, y en el máximo respeto a los diferentes ámbitos de decisión. Una propuesta abierta al diálogo y a la negociación entre todos los partidos políticos de los distintos ámbitos territoriales de decisión; partiendo de que no es posible afrontar un proceso de normalización política y pacificación excluyendo a Navarra.
Una propuesta con marcado carácter de declaración de voluntades, en la que en ningún momento se denota voluntad de imposición, pero se pretenden compromisos: el de defender, ayudar e impulsar el diálogo y los acuerdos que, en última instancia, siempre corresponderá ratificar y aprobar a las instituciones de los distintos territorios y a la ciudadanía de las diferentes comunidades. En este sentido, siempre se habla de consenso desde el total reconocimiento a los diferentes ámbitos de decisión.
Pero como es habitual, cada vez que el Gobierno Vasco toma la iniciativa, ésta es automáticamente descalificada por el centralismo español y por fuerzas políticas presentes en Navarra; particularmente UPN-CDN, que la tacharon de injerencia y falta de cortesía , y el lunes aprobaron en Consejo de Gobierno un acuerdo que exigía respeto a los navarros, y lo remitieron a Madrid y a la Comunidad Autónoma Vasca.
Ante estas reacciones tan desaforadas como previsibles y rentabilizadas siempre por la derecha navarra, es conveniente recordar algunos principios y actuaciones fundamentales que evidencian tanto la legitimidad de la propuesta como la hipocresía de la protesta vertida por los partidos del Gobierno foral:
1. El Gobierno Vasco, como institución democrática, tiene capacidad y legitimidad para ejercer el derecho de propuesta que asiste a todo agente político sobre aquellos asuntos que considere relevantes para la ciudadanía a la que gobierna. También para proponer acuerdos, convenios e incluso la creación de órganos e instituciones comunes con otras comunidades.
2. Cualquier entidad, institución o comunidad que desee modificar sus relaciones con otra debe, en primera instancia, expresar su voluntad de hacerlo, e incluso proponer fórmulas concretas para materializarlo. Posteriormente, y en todo caso, serán las instituciones y la ciudadanía respectiva las que decidan libre y democráticamente.
3. El pueblo vasco es un hecho preexistente basado en una realidad social, lingüística, histórica, económica y cultural común, al margen y con independencia de su actual división político administrativa en dos estados, el francés y el español, y dentro de éste, en dos realidades jurídico-políticas diferenciadas: la Comunidad Foral de Navarra y la Comunidad Autónoma Vasca. En la propuesta se reconoce quelos partidos mantenemos diferencias sustanciales en torno a la presente y futura configuración del pueblo vasco . No obstante, la voluntad de articularse ha sido una reivindicación política siempre presente, con distinta correlación de fuerzas, en todos los territorios. Siendo en la CAV mayoritaria, es a ésta a la que lógicamente corresponde tomar la iniciativa de plantear una vinculación permanente con el resto de los territorios, entre ellos Nafarroa.
4. El Órgano Común entre Navarra y Comunidad Autónoma Vasca que plantea el lehendakari tiene su precedente -muy anterior a las últimas conversaciones de Loiola- en el Órgano Común Permanente propuesto en 1995 por el Gobierno tripartido, en el que participaron PSN y CDN, que fue aprobado por mayoría democrática en la Cámara foral, cuya disolución fue consecuencia de maniobras de la derecha navarra y de la caída de ese Gobierno con motivo de los episodios de corrupción del Partido Socialista, y no como a veces hoy se pretende sugerir desde la derecha por su falta de legitimidad.
5. La propuesta del lehendakari supedita su materialización a la voluntad expresa de la ciudadanía navarra en todo momento a cada paso. Si se creara un órgano común entre ambas comunidades, explícita que sus competencias y atribuciones tendrán que contar con la adhesión y el respeto de la voluntad democrática de la ciudadanía en cada ámbito territorial. Además, prevé: los acuerdos que se alcancen fruto del diálogo político se trasladarán a las instituciones competentes para su desarrollo e incorporación al ordenamiento jurídico. En última instancia, tras los procesos de negociación, pacto y tramitación en las instituciones competentes, los acuerdos serán sometidos a la decisión de la ciudadanía a través de referéndum dice textualmente.
6. Los abajo firmantes consideramos la propuesta positiva para Navarra, una fórmula de evidentes bases democráticas, que puede resolver la anormal situación institucional de nuestra Comunidad por actitud de un Gobierno que en vez de impulsar sinergias con quienes nos unen lazos históricos, económicos, comerciales, culturales, se empeña en lo contrario. Permitiría normalizar el hecho de que hoy es precisamente la CAV la única comunidad limítrofe con la que el Ejecutivo navarro no mantiene convenio vigente alguno.
Todos los partidos que componemos Nafarroa Bai tenemos en nuestras ponencias y bases políticas los ámbitos de decisión perfectamente diferenciados. Todos tenemos muy claro que Navarra será lo que los navarros y navarras decidamos, lo que la ciudadanía navarra quiera. Una y otra vez hemos defendido a Navarra como sujeto político. Consideramos que la propuesta del lehendakari es respetuosa con este principio. No así algunos de los partidos navarros que tan fervientemente han criticado la propuesta.
Históricamente, y en la actualidad, Navarra ha sufrido y sufre las intromisiones de los poderes centralistas, y quienes les dan cobertura constante desde la Comunidad foral, justificando, propugnando e incluso impulsando los recursos de inconstitucionalidad contra leyes aprobadas por el Parlamento de Navarra, limitando nuestros derechos históricos y utilizando poderes externos para imponer decisiones no refrendadas por el pueblo navarro (Amejoramiento Foral, OTAN, Polígono de Tiro de Bardenas...).
Nadie puede dar lecciones en el respeto y la defensa de los intereses y los derechos de Navarra a quienes desde Nafarroa Bai defendemos, por vías estrictamente democráticas, su ser vasco y el derecho de Navarra a optar por un proyecto político en común con el resto de territorios vascos. Porque somos precisamente los que con mayor y más contundente coherencia defendemos, y hemos exigido siempre, la capacidad de decisión de los navarros y navarras. Y seguiremos reivindicando esta causa común hasta que se respete.
